Выступ Аляксандра Мілінкевіча на Летнім паліталагічным ўніверсітэце па дэмакратыі
Господин председатель, уважаемые коллеги, дамы и господа!
Я хотел бы выразить свою глубокую признательность за предоставленную высокую честь выступить на этом замечательном форуме. Мне уже доводилось бывать в этом зале, разговаривать с депутатами Парламентской ассамблеи Совета Европы, сегодня же я получил возможность донести свои соображения до будущей политической элиты значительной части нашего континента – участников школ политических исследований из полутора десятков стран Восточной и Юго-Восточной Европы, относительно недавно ставших на путь демократического развития.
Само название данного мероприятия – Университет демократии – свидетельствует о том, что его целью является укрепление этого едва ли не самого главного достижения человечества, распространение его на новые регионы. Мы знаем о достижениях ваших школ, о том, что многие их выпускники занимают нынче высокие должности в своих странах, как, например, господин Сергей Станишев, премьер-министр Болгарии, под руководством которого она вступила в Европейский союз. В связи с этим мне особенно приятно отметить, что к числу этих замечательных инструментов воспитания политических элит в духе демократии добавился новый элемент –буквально накануне данной встречи была создана белорусская Школа политических исследований, за что я хотел бы особо поблагодарить в первую очередь руководство Совета Европы, а также Европейскую комиссию и различные международные фонды.
Университет нынешнего года имеет общую тему «Проекты для Европы». На наш взгляд, одним из таких проектов является белорусский. К сожалению, насущная необходимость этого практически не вызывает сомнений. Как известно, нашу страну часто называют последней диктатурой в Европе, что, как ни печально, полностью соответствует действительности. Она единственная на континенте не является полноправным членом главного панъевропейского цивилизационного форума. Более того, за грубейшие систематические нарушения прав человека и демократических принципов десять лет назад, в январе 1997, Беларусь была лишена даже статуса «специально приглашенного», так что в этом году мы отметили грустный юбилей.
Все, что происходит сегодня в Беларуси: тотальное преследование инакомыслия, в том числе исчезновения людей по политическим причинам, осуждение по политическим мотивам на длительные сроки, запрет на свободу слова и мирные демонстрации, грубейшие нарушения при проведении электоральных кампаний, подавление независимых средств массовой информации и, наоборот, внедрение массированной оболванивающей официальной пропаганды, является характерным признаком тоталитарного государства. Лишним доказательством является тот факт, что наша школа будет вынуждена действовать не на родной земле, а на территории одного из сопредельных государств (уточнить, стоит ли об этом говорить! – А.Ф.), хотя, как вы прекрасно знаете, участие в ее мероприятиях представителей государственных органов не только не ограничивается, но всячески приветствуется.
В результате можно с достаточной долей уверенности прогнозировать, что если в ближайшее время учрежденную Европарламентом премию имени Андрея Дмитриевича Сахарова «За свободу мысли» будут получать представители Европы, то это будут исключительно граждане или организации Беларуси. Можете мне поверить, эта награда чрезвычайно престижна, однако, я думаю, вы прекрасно понимаете, что мы предпочли бы отсутствие в Беларуси предпосылок для деятельности, за которую ее присуждают.
Сегодня в мире, в том числе, к особому сожалению, и на нашем континенте, наблюдаются некоторые тенденции к отходу от демократических ценностей, что выражается, в частности, в приходе на высокие посты на разных уровнях (что особенно неприятно – демократическим путем) тех политиков, которые далеко не всегда склонны придерживаться демократических стандартов. И, как я уже несколько месяцев назад говорил в этом зале, Европа должна быть готова к существованию на ее границах на протяжении определенного времени жесткого авторитарного режима.
Было бы, разумеется, преувеличением считать его роль в данном процессе глобальной «антидемократизации» основополагающей, однако теперь уже совершенно очевидно, что в определенной степени Беларусь играет роль своего рода лаборатории для проведения такого рода экспериментов. Об этом регулярно свидетельствуют, например, данные социологических опросов, проводимых в Украине и России, где деятельность нынешнего белорусского правителя одобряет значительная часть населения. Имеются подобные факты и в других странах. Понятно, что во многом это является следствием недостатка информированности этих людей о реальных процессах, протекающих в Беларуси, однако, как представляется, данную угрозу нельзя недооценивать. Борьбу с антидемократическими проявлениями следует вести повсеместно, и здесь Беларусь должна быть одним из основных направлений.
Что мы имеем на сегодняшний день? Несмотря на крайне тяжелые условия, белорусские оппозиционные силы продолжают борьбу за демократию. По нашему мнению, в результате избирательной кампании 2006 года ситуация в стране существенно изменилась. Власть потеряла инициативу, количество ее оппонентов возросло. Многие люди избавились от страха и готовы к действиям. Возник эффект их самоорганизации, создана система солидарности с репрессированными. Нарушена уверенность в стабильности режима у его адептов и функционеров. Создан новый образ Беларуси и демократических сил для международного сообщества: сегодня в столицах объединенной Европы уже никто не спрашивает, хотят ли белорусы свободы и независимости.
Могли ли мы победить год назад? Да, если бы на площадь вышли не 30 тысяч граждан, а в десять раз больше, если бы протестующих поддержали забастовками заводы и университеты. Этого не произошло, но все равно успех есть. Страна политизировалась, появилась альтернатива, выросла вера в возможность победы. Увеличилась вероятность социального напряжения и экономического кризиса по причине нереформированности экономики и в результате энергетического конфликта с Россией. В наших силах приблизить время свободы.
Вместе с тем, следует признать, что пока в стране нет доминирующей проблемы, которая могла бы вызвать общее недовольство и желание перемен. Нет и социальных групп, в которых для большинства были бы характерны протестные настроения. Для активной части населения, которая нас поддержала, мотивацией было отстаивание моральных ценностей – свободы, правды, справедливости и независимости, но эти чувства еще не стали приоритетом для основной массы населения.
Каким же образом можно изменить ситуацию? Теперь уже окончательно очевидно, что в сегодняшних условиях в Беларуси выборы не могут привести к смене власти. Электоральная победа невозможна в условиях диктатуры и тотальных фальсификаций, на последних выборах власть вообще перестала вести подсчет голосов – местные избирательные комиссии просто переписывали в протоколы те цифры, которые им диктовали сверху.
В современных условиях, когда чиновники даже самого высокого ранга, с одной стороны, прикормлены высшей властью, а с другой – смертельно запуганы ею, крайне маловероятным выглядит и номенклатурный переворот. Ухудшение социально-экономической ситуации до такой степени, чтобы это стало причиной массовых акций протеста, в близкой перспективе также пока едва ли можно прогнозировать. Таким образом, при отсутствии очевидной альтернативы Лукашенко и дальше может иметь достаточно высокий уровень электоральной поддержки.
В итоге, в условиях, когда режим превратил выборы в фарс, у нас не остается иного выхода, как продемонстрировать свое категорическое несогласие с его методами. В наших условиях только мирные, но массовые манифестации, в крайнем случае – кампания гражданского неповиновения, могут вынудить власти пойти на уступки. При этом я заявляю со всей ответственностью, что, вопреки измышлениям официальной пропаганды, в своей борьбе оппозиционные силы Беларуси оринтировались и ориентируется исключительно на ненасильственное сопротивление. Мы никогда не ставили и не ставим своей целью свержение современной белорусской власти силовым путем.
Продуктивный диалог с режимом в перспективе возможен, но лишь при условии реальной консолидации оппозиции и демонстрации ее силы. В силу этого перспективу мы видим в консолидации демократических сил на более широкой, чем партийная коалиция, организационной основе, с объединением на основе ценностей. Это должно сократить разрыв между политическим руководством и независимым обществом, способствовать реальному объединению демократических сил в конкретной деятельности.
Поэтому мы считаем, что необходимо переходить от избирательных технологий к технологиям «мирного сопротивления». Необходимо концентрировать усилия на потенциально активном, но еще не вовлеченном в борьбу меньшинстве, усиливая его влияние на общество. При появлении соответствующего кризиса к этому может добавиться социально-экономический фон.
Смена режима состоится только после того, как власть пойдет на уступки (переговоры, отставка президента) и проведет в конце концов по-настоящему свободные выборы. Это возможно лишь в результате мощного общественного давления организованными акциями гражданского протеста, сотрудничества и солидарности демократических сил. Реализация таких акций может произойти при условии развития демократических сил, создания сообществ свободы и взаимопомощи по всей стране, значительного увеличения участников уличных акций и наличия моральной поддержки большинства общества.
Как я уже говорил, главная целевая группа – это потенциально активные граждане, ядро гражданских кампаний и массовых акций. В основном, это молодежь, студенты, «лидеры мнений», предприниматели, представители ряда конфессий и интеллигенция. Их нужно определить, пригласить к участию, интегрировать в существующие организации или помочь самоорганизоваться. В этой группе главной мотивацией служат моральные ценности.
Вторая группа – просто недовольные режимом. Нам необходимо иметь их поддержку и понимание нашей деятельности. На площадь с протестом они не выйдут, но во время будущих свободных выборов могу проголосовать за демократические преобразования. Эта часть граждан интересуется преимущественно социально-экономическими вопросами.
Одной из ближайших наших акций станет кампания по информированию общества о помощи, которую может получить Беларусь от политики добрососедства с Европейским Союзом. Напомню, что 21 ноября прошлого года г-жа Бенита Ферреро-Вальднер, европейский комиссар по внешним отношениям и политике добрососедства, огласила документ, который излагает преимущества, которые ЕС мог бы дать Беларуси, если бы Беларусь вступила на путь демократизации, уважения прав человека и верховенство закона. При этом Евросоюз выставил белорусским властям 12 условий, после выполнения которых он начнет реализацию своих обещаний. Среди них – освобождение политических заключенных, прекращение репрессий против оппозиции, доскональное расследование дел пропавших оппозиционеров и журналистов, свобода СМИ, и, наконец, свободные выборы.
Документ был передан белорусским властям для ознакомления в Минске, однако до сих пор его содержание ими замалчивается. Поэтому в людных местах наши активисты будут распространять брошюры «Что Европейский Союз может дать Беларуси», а также рассказывать гражданам о помощи, которую может получить наша страна от партнерства с ЕС.
Мы считаем проведение такой акции весьма важной и необходимой на пути к будущему партнерству нашего государства с семьей европейских народов. Мы хотим дать возможность людям лично оценить пользу, которую могут получить простые белорусы от партнерских, добрососедских отношений нашего государства с Евросоюзом, конечно при непременном условии установления в нашей стране демократии и уважения к правам человека. Белорусские официальные средства массовой информации делают из Европы врага, и наша цель – разрушить этот негативный образ, показать жителям страны, что наши соседи, европейские нации, открыты для Беларуси, и хотят с ней поддерживать дружелюбные и партнёрские отношения. Что вопреки утверждениям государственной пропаганды, Европа очень ждет демократических преобразований в нашей стране и, главное, готова помочь начать их.
Итак, нашими главными конечными целями являются укрепление независимости страны и доведение уровня демократического развития и уровня жизни в стране до европейских стандартов с последующей интеграцией Беларуси в Европейский Союз. При этом первыми нашими действиями в случае прихода к власти станут меры по как можно более быстрому присоединению к семье европейских народов в Совете Европы.
Мы совершенно четко осознаем, что основную часть работы по достижению упомянутых целей должны выполнить сами граждане Беларуси. Вместе с тем, нам остро необходима поддержка в самых разных областях – информационной, юридической, организационной, методической, консультационной, правозащитной и других. В частности, нам необходима популяризация в обществе идей демократии, независимости, европейских ценностей. А для этого требуется сформировать у большинства населения адекватное белорусским национальным интересам представление о роли европейских и евроатлантических структур.
Необходимо предложить белорусскому обществу альтернативу политическому курсу, то есть подготовить с участием белорусских и зарубежных экспертов проекты политических, экономических, социальных реформ, а также программы развития регионов. Жизненно важно также обеспечить постоянное информирование общества по актуальным проблемам политики, экономики, социальной сферы.
Для решения всех этих задач мы нуждаемся в тесном сотрудничестве с международным сообществом. Мы глубоко признательны всем зарубежным государствам и международным организациям, которые такую поддержку оказывают. В первой шеренге тех, кто проявляет в этом благородном деле наибольшую активность, находится и Совет Европы. Мы высоко ценим многочисленные резолюции с осуждением тех или иных действий режима, которые принимала Парламентская ассамблея. В последнее время Совет Европы оказывает белорусскому демократическому сообществу не только моральное, но и практическое содействие. Я уже говорил о создании белорусской Школы политических исследований. Однако это лишь часть значительно более обширного Плана по оказанию поддержки Беларуси, который включает в себя целый ряд конкретных мероприятий по развитию в нашей стране гражданского общества, поддержке независимых средств массовой информации и т.д. Мы надеемся, что Совет Европы поддержит нашу инициативу по созданию в Беларуси сети Центров правовой и информационной помощи гражданам, которые, крме всего прочаго, будут информационными центрами о европейской демократии и правах человека.
И последнее. Нефтегазовый конфликт с Россией привел к тому, что белорусское руководство не только заговорило об улучшении отношений с Западом, но и стало делать в этом направлении определенные, хотя пока еще явно недостаточные, шаги. В начале нынешнего года многоуважаемый г-н Ван дер Линден посетил нашу страну и провел переговоры с официальными лицами. С их стороны прозвучало много хороших слов о готовности наладить сотрудничество. Но президент ассамблеи, говоря о возобновлении сотрудничества, поставил это в зависимость от освобождения политических заключенных.
Белорусские демократические силы приветствуют такого рода переговоры, но при одном непременном условии: не может быть никакого движения навстречу режиму без выполнения им ряда требований, прежде всего выдвинутого господином президентом, то есть освобождения политических заключенных, а также прекращения репрессий против оппозиции. Только потом можно будет обсуждать дальнейшие шаги. Мы рады, что господин Ван дер Линден подтвердил свою позицию во время недавней встречи с представителем белорусского правительства.
Итак, в отличие от предыдущих лет, сейчас появились некоторые основания для осторожного оптимизма. Поэтому позвольте мне выразить уверенность в том, что с вашей помощью, помощью мирового сообщества, мы сможем в относительно недалеком будущем изменить ситуацию, серое пятно в центре континента исчезнет, и Республика Беларусь займет свое законное место в семье европейских народов.
Желаю вам успехов в вашей деятельности и благодарю за внимание.
Перайсці да спісу